關(guān)于印發(fā)《廣東省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理細(xì)則》的通知

各地級(jí)以上市科技局（委），各有關(guān)單位：

為規(guī)范中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)〈中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)教〔2016〕81號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，省財(cái)政廳、省科技廳制定了《廣東省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理細(xì)則》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省財(cái)政廳、省科技廳反饋。

附件： 廣東省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理細(xì)則

省科技廳

2018年8月30日

【政策解讀】

一、 細(xì)則制定背景

為規(guī)范我省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）的管理，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)〈中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)教〔2016〕81號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，省財(cái)政廳、省科技廳制定了《廣東省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理細(xì)則》。

二、 資金使用方向

根據(jù)《管理辦法》，專(zhuān)項(xiàng)資金支持以下四個(gè)使用方向：（1）地方科研基礎(chǔ)條件和能力建設(shè)；（2）地方專(zhuān)業(yè)性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)；（3）地方科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；（4）地方科技創(chuàng)新項(xiàng)目示范。省科技廳每年將結(jié)合省委、省政府的重點(diǎn)工作部署和安排，選取一到兩個(gè)方面進(jìn)行項(xiàng)目征集及資金安排。

三、 項(xiàng)目申報(bào)流程

專(zhuān)項(xiàng)資金由省科技廳負(fù)責(zé)管理。項(xiàng)目主管單位（各地市級(jí)以上市科技行政管理部門(mén)和其他有關(guān)單位）負(fù)責(zé)項(xiàng)目推薦審查、項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況的監(jiān)督管理等工作。項(xiàng)目申報(bào)及資金下達(dá)程序如下：

（1）由省科技廳根據(jù)國(guó)家科技部、財(cái)政部的相關(guān)要求發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)通知，對(duì)外征集項(xiàng)目。申報(bào)單位按要求進(jìn)行申報(bào)，并對(duì)其遞交申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目主管單位按照通知要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查和推薦。

（2）省科技廳根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金的相關(guān)管理辦法對(duì)各項(xiàng)目申報(bào)單位上報(bào)的資料進(jìn)行審查，對(duì)符合審查條件的項(xiàng)目予以納入專(zhuān)項(xiàng)資金三年滾動(dòng)規(guī)劃（入庫(kù)）。會(huì)同省財(cái)政廳審定專(zhuān)項(xiàng)資金三年滾動(dòng)規(guī)劃后，報(bào)送科技部、財(cái)政部審核，并抄送財(cái)政部駐廣東省財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦。

（3）省科技廳在經(jīng)審核后的專(zhuān)項(xiàng)資金三年滾動(dòng)規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)及項(xiàng)目范圍內(nèi)，組織當(dāng)年度支持的項(xiàng)目承擔(dān)單位填報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金年度實(shí)施方案（視同項(xiàng)目合同書(shū)），并匯總形成廣東省專(zhuān)項(xiàng)資金年度實(shí)施方案。對(duì)擬分配到企業(yè)的資金，省科技廳將按照《管理辦法》通過(guò)官網(wǎng)等媒介向社會(huì)公示，公示期不少于7日。

四、 資金支出規(guī)定

專(zhuān)項(xiàng)資金支付必須嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目總預(yù)算上報(bào)科技部、財(cái)政部后原則上不予調(diào)整。項(xiàng)目預(yù)算科目調(diào)整、資金結(jié)算方式、結(jié)余資金管理等參照省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理相關(guān)政策執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)使用單位應(yīng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的管理并自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。

五、 績(jī)效與監(jiān)督

項(xiàng)目立項(xiàng)后，專(zhuān)項(xiàng)資金年度實(shí)施方案將作為項(xiàng)目管理和績(jī)效考核的依據(jù)，一經(jīng)備案，有關(guān)實(shí)施主體、目標(biāo)任務(wù)、績(jī)效目標(biāo)、資金用途、實(shí)施期限等不得隨意調(diào)整。

省科技廳根據(jù)實(shí)際情況采取定期檢查、不定期抽查或委托項(xiàng)目所在地科技主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)檢查等方式對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果作為項(xiàng)目滾動(dòng)支持的重要依據(jù)之一。

省科技廳負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理使用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果同樣作為項(xiàng)目滾動(dòng)支持的重要依據(jù)。

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的審計(jì)與監(jiān)督。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)、違紀(jì)、違法犯罪的相關(guān)責(zé)任主體，按程序納入科研嚴(yán)重失信行為記錄。